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社科院世张斌:以更大逆周期政策力度释放经济增长活力
2024-03-11 07:58:21来源:上海证券报
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全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌近日在接受上海证券报记者采访时表示,今年全国两会,围绕“以更大逆周期政策力度释放经济增长活力”提出三方面建议,包括:政府举债增加支出,货币政策进一步发力,供求两端同时发力稳住房地产市场。

张斌认为,当前经济运行的主要矛盾是有效需求不足,抓住了有效需求不足这个牛鼻子,很多困难和挑战会迎刃而解。

张斌认为,提高有效总需求,无论是扩大消费还是投资需求,都要落实在信贷增长上面。“信贷上去了,居民、企业和政府口袋里面的钱变多了,支出和收入才能上去,盈利和投资跟着上去。”而从国际经验和历史经验来看,只要逆周期政策力度足够,信贷就能上去,需求不足能大大缓解。为此,他提出三方面建议:

一是政府举债增加支出,政府举债总规模不低于11万亿元。今年若实现5%的经济增长目标,需要的广义财政支出(公共财政支出+政府性基金支出)规模约为40万亿元,政府至少需要举债11万亿元。

“政府举债11万亿元相当于GDP的8.2%,不会威胁财政可持续性。”他进一步解释,我国目前通胀率较低,私人部门储蓄大于投资,政府举债增加支出能更充分地利用私人部门不能充分消化的经济资源,不会带来通货膨胀,只会挤入而非挤出私人部门支出。

二是货币政策进一步发力,社会融资规模增速达到11%以上。首先,要明确宣布核心CPI达到2%左右的通胀目标,以此引导社会预期,增加消费和投资;其次,把真实利率降下来,创造利于私人部门投资和消费支出的货币政策环境;最后,用足用好抵押补充贷款(PSL)政策工具支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。

三是供求两端同时发力稳住房地产市场。稳住房地产才能稳住宏观经济。稳住房地产,一方面是通过监管政策调整,帮助房地产企业恢复正常融资渠道;另一方面是通过取消限购,降低房贷利率、对首套房购房者采取优惠贷款利率,帮助开发商化解商住楼、车位等沉淀资产等,改善房地产企业现金流。

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